La Nueva Agenda Urbana #NuevaAgendaUrbana
¿Qué es la Nueva Agenda Urbana?
La Nueva Agenda Urbana será el documento final de la Conferencia Hábitat III, donde los estados miembros de la ONU se pondrán de acuerdo sobre las principales orientaciones del desarrollo urbano global para los próximos 20 años.
Hábitat III es la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible que será en Quito, Ecuador, del 17 al 20 de octubre de 2016.
Construida sobre la base de los logros de la Agenda Hábitat, adoptada durante la conferencia Hábitat II, en Estambul, Turquía, en 1996, la Nueva Agenda Urbana promoverá los éxitos del desarrollo urbano y ofrecerá recomendaciones orientadas hacia acciones que se ajusten a las necesidades actuales y futuras de las ciudades.
¿Por qué la Nueva Agenda Urbana?
En sólo 100 años, el mundo habrá pasado por una inversión de la relación campo-ciudad, con cerca del 80 por ciento de la población mundial viviendo en ciudades al 2050. En América Latina esta cifra alcanzará el 90 por ciento.
También ha quedado claro que el desarrollo urbano está estrechamente relacionado con el desarrollo general de los países. Motores económicos del mundo, las ciudades generan el 70 por ciento de la riqueza mundial (PIB). Pero también son responsables por el 70 por ciento de las emisiones globales de gases de efecto invernadero, el 70 por ciento de los residuos a nivel mundial y más del 60 por ciento del consumo global de energía.
El cambio urbano genera amenazas y desafíos, pero, lo más importante, muchas oportunidades. Para asegurar que los beneficios de la urbanización prevalezcan, las ciudades tendrán que adoptar una nueva hoja de ruta, una nueva visión para el desarrollo urbano sostenible.
La Nueva Agenda Urbana será esta hoja de ruta.
¿Cómo se está preparando la Nueva Agenda Urbana?
Las discusiones preliminares y reuniones sobre el futuro de las ciudades y el desarrollo urbano ya han comenzado a darle forma a la nueva agenda urbana.
Los Estados Miembros, las partes interesadas y los expertos están actualmente diseñando y discutiendo diferentes ideas para la Nueva Agenda Urbana en reuniones temáticas y regionales, conferencias preparatorias y dentro de las unidades de políticas. Eventos como los Diálogos Urbanos o los Urban Thinkers Campuses también contribuyen a la elaboración del documento.
Los resultados de estas discusiones se traducirá en el documento "zero draft" o "borrador cero" de la Nueva Agenda Urbana, que se hará público antes de la conferencia Hábitat III.
¿Cuáles son los temas que se han discutido hasta el momento?
- La cohesión social y la equidad: inclusión, seguridad, migración, cultura y patrimonio
- Los marcos urbanos: normas y reglamentos, gobernabilidad y finanzas municipales
- El desarrollo espacial: planificación urbana y diseño
- La economía urbana: desarrollo económico local, trabajo y medios de vida, e informalidad
- Ecología urbana y medio ambiente: resiliencia, ecosistemas urbanos, recursos y cambio climático
- Vivienda y servicios básicos: infraestructura, servicios básicos, energía, movilidad, transporte, vivienda y asentamientos informales
La Nueva Agenda Urbana abogará para que las ciudades sean:
... compactas...
... conectadas...
... integradas...
... incluyentes.
En el proceso de construcción de Hábitat III y la Nueva Agenda Urbana, los siguientes temas relevantes están surgiendo y consolidándose:
• Las normas y reglamentos: el desarrollo urbano sostenible necesita reglas sólidas, claras y relevantes (“ley de buena calidad"), de fácil implementación, realista y de baja complejidad ("ley fundamental"), así como respetada por y respetando todo ( "regla de ley"). Normas y reglamentos deben abordar el uso del espacio público, los derechos de construcción (donde las cosas se construyen y por quien), así como los códigos y reglamentos de construcción (como se construyen las cosas).
• La planificación urbana: las ciudades necesitan hacer frente a su diseño espacial, que abarque el uso mixto del suelo para aumentar la eficiencia global. El patrón de la calle tiene que mejorar la conectividad, no sólo en términos de movilidad, sino también como una herramienta para vincular el ámbito público y privado. Los espacios públicos también son vitales para el desarrollo urbano sostenible. Son lugares donde los residentes pueden reunirse y reforzar el tejido social, además de ser áreas para actividades físicas y culturales. Desde un punto de vista ambiental, que facilite el intercambio de calor y mejore la calidad del aire.
• Financiamiento municipal: las finanzas sanas son la clave para una ciudad saludable. Por un lado, las ciudades deben ser claras acerca de su presupuesto y los gastos de funcionamiento y el desarrollo de la ciudad. Por otro, que necesitan para financiar el presupuesto de ingresos a través de sistema de tributación local adecuado y los fondos puestos a disposición por el gobierno central.
• Las políticas urbanas nacionales: se establecen los fundamentos y las principales orientaciones de política de urbanización en el ámbito nacional. Clave para el desarrollo urbano sostenible, también establecen una conexión entre la dinámica de la urbanización y el proceso general de desarrollo nacional.
• Extensiones de ciudad planificada: para garantizar el crecimiento urbano sostenible, las ciudades necesitan probarse a sí mismas para las próximas generaciones. Necesitan planificar una expansión ordenada y densificación. Esto sólo puede lograr a través de extensiones planificadas, con suelo ya asignado y otros recursos para desarrollos urbanos futuros.
Video: los principios de la "Nueva Agenda Urbana" por el Dr. Joan Clos, Director Ejecutivo de ONU-Habitat
